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美国目前没有区分真正服务犬和宠物的制度。谢丽尔·帕兹 /Shutterstock.com

丹尼·埃利奥特,南佛罗里达大学

2017 年,马林·杰克逊登上了越野航班。当他到达他的排时,另一位乘客已经坐在中间座位上,腿上有一只情感支持狗。

根据杰克逊的律师的说法,“这只约 50 磅重的狗在杰克逊就座后不久就向他咆哮... 并在杰克逊试图扣住安全带时继续。咆哮增加了,狗为杰克逊先生的脸奔跑... 由于他靠着飞机窗户的位置,他无法逃脱。”结果是需要 28 针的面部伤口。

未经训练的情感支持狗不只是攻击人。他们还攻击训练有素的服务犬,有时会结束他们的工作生活。

我可以联系。我是视障人士,在 20 年里与我的第四只导盲犬合作。在过去的十年中,我越来越需要应对那些让他们的宠物干扰我狗的工作的无能操作器。

作为伦理学教授,我教学生首先考虑最弱势群体的需求。我希望我能向那些带着训练不良的狗冒公共安全风险的人教授同样的教训,这些狗大多是情感支持动物,这是《美国残疾人法》不承认的类别。

狗、狗、狗

在过去的十年中,所谓的情感支持动物越来越多地出现在商店、餐馆和机场。虽然孔雀、猪和袋鼠是头条新闻,但几乎所有在禁宠区发现的动物都是狗。咬狗、吠叫、咆哮、小便和排便是最受欢迎的,其中一家航空公司报告说,2016-2018 年与狗有关的事件增加了 84%。

不适当的狗的涌入也引起了对大约 10,000 名像我一样与合法、训练有素的导盲犬合作伙伴的美国人的毫无道理的怀疑。

目前,美国的动物公众接入受到一个错综复杂的法律制度的管理,这给残疾人、公民,尤其是门管人 —— 商店经理、餐馆老板和建筑主管负责决定哪些狗入境的监管人员造成混乱。-宠物空间。

服务犬还是宠物?史蒂芬·切尔宁/盖蒂图片

在其他国家/地区,身份证只发放给经过专业训练的服务犬,这些犬已证明有能力在公共场合行为。在美国,没有这样的验证。因此,宠物主人越来越无耻地以欺诈方式声称他们的动物需要合法的公众访问。

服务犬与情感支持动物

司法部执行《美国残疾人法》,允许身体、感官、精神、智力或精神障碍者使用经过个别培训以履行减轻业主残疾任务的服务犬。

交通运输部和住房和城市发展部分别允许服务犬在公共交通和住房中使用,但也允许患有精神和情感障碍的人进入,这些动物是未经训练的动物,这些动物只需作出贡献他们的主人的情绪健康,就像任何好宠物一样。

从技术上讲,寻求情感支持动物进入的个人必须拥有精神或情绪障碍的证明,这比司法部的残疾要求低得多。

一些心理健康专业人员愿意证明个人 “需要” 情绪支持动物,而不与他们建立专业关系。而且没有人能够担保特定动物的适当性。

ADA 服务犬几乎可能在任何地方合法陪同他们的处理员。情感支持动物可能不会。例如,目前允许进入飞机舱的情感支持动物是不允许进入机场商店和餐馆的。允许住在大学宿舍的情感支持动物可能无法与主人一起去上课或自助餐厅。

官方外观的信件、背心和补丁的在线供应商保证能够让狗进入无宠物区,充分利用服务犬和情感支持动物之间的混淆,将这些分类混合在一起。他们也没有提到,寻求这种住宿的个人必须有精神障碍的证据。这种遗漏本身就是一个道德问题。

看门人的困境

看门人必须权衡与狗陪同的人面对的后果。拒绝使用携带合法服务犬的残疾处理人员进入可能会导致司法部罚款 10,000 美元。对于错误地将宠物描绘成服务犬或情感支持动物的处理员,罚款范围为 100 美元至 1,000 美元,只有在处理员提供身份证件或等待警察时才会处以罚款。

就目前而言,它 “都在船上”。罗伯特·尼克尔斯伯格/盖蒂图片

对于看守而言,只希望可疑的狗不会使顾客处于危险之中,更便宜也更容易。航空公司乘务员面临一个令人羡慕的困境,因为乘客无法在飞机的严格限制下逃出攻击性或紧张的狗。

地平线上的变化?

最近有迹象表明,DOT 和 HUD 正在朝向司法部更严格的监管方向发展。2020 年 2 月 5 日,DOT 开放了为期 60 天的公众意见征询期,该计划将情感支持动物重新归类为宠物,并限制仅限服务犬免费进入机舱。HUD 最近发布了新的指南,以帮助住房提供者更好地确定动物可

在我看来,需要更多的联邦干预。残疾医疗文件应成为进入服务犬的切入点,就像残疾人停车许可证一样。为自愿提供文件的服务犬主提供一个全国可识别的身份证可以消除一些欺诈行为。

理想情况下,狗在公共场合适行为的能力应在访问之前得到证明,并由测试人员每年确认,测试人员使用公共访问测试来验证狗的礼仪和处理特定于残疾的任务,例如由国际援助犬或美国所有国家执行的任务。导盲犬学校。

有些人认为,文档和测试过于繁琐,或者侵犯了残疾人的公民权利。但是,诊断 ADA 定义残疾的医生已经为患者提供州和联邦福利的验证。行为测试确保操作者可以在紧张的情况下工作。确保公共安全保护所有人的公民权利。

Deni Elliott,Eleanor Poynter Jamison 媒体伦理和新闻政策主席;南佛罗里达大学国家伦理项目联合首席项目官

本文是根据知识共享许可证从《对话》中重新发布的。阅读原文。

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